Náplň činnosti odboru stavebního úřadu

I. Postavení a funkce odboru

Na základě § 102 odstavec 2 písm. f) zákona o obcích zřídila Rada města Chomutova odbor stavební úřad jako svůj výkonný orgán.

Obecný stavební úřad

Obecný stavební úřad provádí výkon státní správy na úseku územního plánování a stavebního řádu.
Odbor dále vykonává výkon státní správy na úseku památkové péče, kterou mu v daném rozsahu a v souladu s právními předpisy svěřuje Rada města Chomutova.
Svojí působnost provádí, v plném rozsahu, v katastrálních územích Chomutov I a II a v příslušném rozsahu [s omezeními vyplývajícími ze stavebního zákona (SZ)] v územních obvodech obcí Blatno, Bílence, Březno, Černovice, Droužkovice, Hora Sv. Šebestiána, Hrušovany, Kalek, Křimov, Málkov, Místo, Nezabylice, Spořice, Údlice, Všehrdy a Výsluní.

Speciální stavební úřad, silniční správní úřad, dopravní úřad, drážní úřad

Je pověřen výkonem státní správy ve věcech pozemních komunikací s působností;
- silničního správního úřadu pro silnice II. a III. třídy a veřejně přístupné účelové komunikace ve správním obvodu obce s rozšířenou působností
- silničního správního úřadu pro místní komunikace na území Statutárního města Chomutova
- speciálního stavebního úřadu pro silnice II. a III. tříd, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací ve správním obvodu obce s rozšířenou působností.
Je pověřen k výkonu funkce dopravního úřadu pro městskou autobusovou dopravu v Chomutově a pro taxislužby a stanice měření emisí ve správním obvodu obce s rozšířenou působností.
Vykonává působnost drážního správního úřadu pro trolejbusovou dráhu a trolejbusovou dopravu provozovanou na území měst Chomutova a Jirkova.
Svojí působnost provádí, ve správním obvodu obce s rozšířenou působností, tj. v katastrálních územích obcí Bílence, Blatno, Boleboř, Březno, Černovice, Droužkovice, Hora Sv. Šebestiána, Hrušovany, Chomutov, Jirkov, Kalek, Křimov, Málkov, Místo, Nezabylice, Otvice, Pesvice, Spořice, Strupčice, Údlice, Vrskmaň, Všehrdy, Všestudy, Výsluní a Vysoká Pec.

II. Hlavní úkoly odboru

VEDOUCÍ ODBORU

Mimo úkolů vyplývajících z bodu 6.4 organizačního řádu odpovídá za aktualizaci dokumentů ZSMCH a RSMCH (řády, směrnice, zásady, pravidla), jejichž je odbor správcem.

Pro účelné a hospodárné využívání majetku obce a zabezpečení činností MMCH vykonává tyto činnosti:

Rozpočet
- příprava podkladů pro sestavení rozpočtu města,
- příprava a předkládání rozpočtových změn,
- příprava rozpočtu odboru,
- sledování čerpání rozpočtu odboru,
- vyhodnocování čerpání rozpočtu odboru.

Finanční operace
- zajišťuje úhradu plateb vystavených faktur odboru.

Působnost v oblasti územního plánování a stavebního řízení

Územní plánování - v souladu s platnými ustanoveními stavebního zákona vydává:

územní rozhodnutí o umístění staveb
územní rozhodnutí o změně využití území
územní rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území
územní rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků
územní rozhodnutí o ochranném pásmu
územní souhlas
společný územní souhlas a souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru
společné povolení
společné povolení s posouzením vlivů na životní prostředí

Stavební řízení (v souladu s platnými ustanovením stavebního zákona):

přijímá ohlášení drobných staveb, stavebních úprav a udržovacích prací
vydává stavební povolení na stavby vyjma staveb, které spadají do kompetencí speciálních stavebních úřadů
povoluje změny staveb před jejím dokončením
rozhoduje o prodloužení platnosti stavebních povolení
povoluje ( pokud k tomu nejsou příslušné jiné orgány ) terénní úpravy, kterými se podstatně mění vzhled prostředí a odtokové poměry
povoluje těžební, jím podobné a s nimi související práce, nejedná-li se o činnost prováděnou hornickým způsobem
přijímá ohlášení a povoluje informační, reklamní a propagační zařízení
povoluje užívání staveb ( kolaudace ) k určenému účelu, pro které vydal stavební povolení
povoluje předčasné užívání staveb
povoluje prozatímní užívání staveb ke zkušebnímu provozu
povoluje změny v užívání staveb
nařizuje provedení údržby staveb, terénních úprav, prací a zařízení
nařizuje provedení nezbytných úprav na stavbě nebo stavebním pozemku
povoluje a nařizuje odstranění staveb
nařizuje provedení neodkladných zabezpečovacích prací
nařizuje vyklizení stavby
pověření pracovníci stavebního řízení zajišťují výkon státního stavebního dohledu ve správním územním obvodu města, s výjimkou působnosti příslušných obecních úřadů vyplývající z platného znění SZ
zjistí-li orgán státního stavebního dohledu na stavbě závadu, vyzývá stavebníka či oprávněnou fyzickou nebo právnickou osobu ke zjednání nápravy, nebo upozorní jiný odpovědný orgán, aby učinil příslušná opatření
pracovníci v oblasti stavebního řízení nařídí vlastníkovi stavby pořízení dokumentace skutečného provedení (v případě, že dokumentace se nedochovala, nebyla pořízena či není v náležitém stavu), případně pořízení zjednodušené dokumentace (pasport stavby)

Stavební dozor a přestupky

projednává přestupky fyzických, právnických a podnikajících fyzických osob proti stavebnímu řádu a ukládá pokuty

Činnosti vykonávané ve všech oblastech úseku stavebního řízení

eviduje a zabezpečuje ukládání správních rozhodnutí se souvisejícími písemnostmi
umožňuje fyzickým i právnickým osobám, které prokáží odůvodněnost svého požadavku, nahlížet do dokumentace staveb a pořizovat si z ní výpisy a kopie
rozhoduje o vstupu osob na cizí pozemky a stavby (pouze při pochybnostech o rozsahu oprávnění těchto osob)
v jednotlivých řízeních podle SZ se pokouší o dosažení dohody mezi účastníky řízení u těch námitek, které vyplývají z vlastnických nebo jiných práv k pozemkům nebo stavbám, ale překračují rozhodovací pravomoc odboru stavební úřad nebo spolupůsobících orgánů státní správy, případně odkazuje účastníky řízení na občanskoprávní řešení, provádí kontrolu oznamovací, ohlašovací a registrační povinnosti plátců a poplatníků místních poplatků(daní), spolupracuje s ostatními orgány státní správy

Působnost v oblasti památkové péče

V rámci přenesené působnosti

vykonává a organizuje státní památkovou péči ve stanoveném správním obvodu v souladu s koncepcí rozvoje státní památkové péče v České republice.
podílí se na zpracování krajské koncepce podpory státní památkové péče a na zpracování střednědobých a prováděcích plánů a programů obnovy kulturních památek
zabezpečuje předpoklady pro komplexní péči o kulturní památky
usměrňuje péči o kulturní památky zajišťovanou obcemi
vykonává státní správu na úseku státní památkové péče, pokud podle tohoto zákona není příslušný jiný orgán státní památkové péče
koordinuje jednotné označování nemovitých kulturních památek tabulkou opatřenou nápisem “ Kulturní památka “ a velkým státním znakem, popřípadě i značkami stanovenými mezinárodními smlouvami
vykonává státní stavební dohled při obnově kulturních památek z hlediska památkové péče
provádí dohled v rozsahu své působnosti na dodržování tohoto zákona a předpisů vydaných k jeho provedení
plní další úkoly stanovené mu tímto zákonem

Speciální stavební úřad, silniční správní úřad, dopravní úřad, drážní úřad

Speciální stavební úřad, silniční správní úřad

ve věcech silnic II. a III. tříd ve správním obvodu obce s rozšířenou působností

ve věcech místních komunikací na katastrálním území Statutárního města Chomutova

ve věcech veřejně přístupných účelových komunikací ve správním obvodu obce s rozšířenou působností

na základě dopravního významu a určení komunikace zařazuje pozemní komunikace do kategorie „místní komunikace“, případně rozhodne o změně jejího zařazení
rozhoduje o úpravě nebo omezení veřejného přístupu na veřejně přístupnou účelovou komunikaci
rozhoduje v pochybnostech, zda jde o pozemní komunikaci v uzavřeném prostoru nebo v objektu
povoluje připojení silnice II. a III. tř., místní komunikace a veřejně přístupné účelové komunikace k jiné silnici nebo místní komunikaci a rozhoduje o zrušení těchto připojení
povoluje připojení nemovitosti k silnici II. a III. tř. (kromě rychlostní komunikace) nebo místní komunikaci a rozhoduje o zrušení těchto připojení
rozhoduje o zrušení místní komunikace a veřejně přístupné účelové komunikace
povoluje dočasný zákaz stání silničních vozidel na průjezdním úseku silnic a místních komunikací
povoluje uzavírku provozu na silnicích II. a III. tř., místních komunikacích a veřejně přístupných účelových komunikacích a nařídí objízdnou trasu
povoluje zvláštní užívání silnic II. a III. tř., a místních komunikací, zejména
pro přepravu zvlášť těžkých nebo rozměrných předmětů
pro umístění a provozování reklamních poutačů apod. zařízení
pro umisťování materiálů nesloužících k údržbě komunikací nebudou-li neprodleně odstraněny
pro provádění stavebních prací
pro zřizování vyhrazeného parkování
pro zřizování a provoz prodejních stánků a podobných zařízení
pro audiovizuální tvorbu
pro umístění inženýrských sítí v silničním pozemku
pro pořádání sportovních, kulturních, náboženských, zábavních apod. akcí
pro výjimečné užití komunikací pásovými vozidly, samojízdnými pracovními stroji apod.
povoluje umístění pevné překážky na pozemní komunikaci
povoluje zřízení a provozování reklamního aj. zařízení v silničním ochranném pásmu silnic II. a III. tř., a v ochranném pásmu místní komunikace (I. a II.)
povoluje provádění staveb nebo terénních úprav v silničním ochranném pásmu sil. II. a III. tř., a v ochranném pásmu místních komunikací (I. a II.)
rozhoduje o odstranění zdroje ohrožení sil. II. a III. tř., a místních komunikací
rozhoduje o zřízení úrovňového křížení sil. II. a III. tř., a místní komunikace s dráhou
rozhoduje střety zájmů vlastníků nebo provozovatelů dráhy a vlastníků sil. II. a III. tř., a místní komunikace
provádí výkon státního dozoru nad silnicemi II. a III. tř., místními komunikacemi a veřejně přístupnými účelovými komunikacemi
jako dotčený orgán se účastní veřejnoprávního projednávání u oprávněných správních úřadů a vydává stanoviska k akcím
do celostátní evidence předává informace o uzavírkách a objížďkách na silnicích II. a III. tříd, místních komunikacích a veřejně přístupných účelových komunikacích
projednává přestupky ve věcech dálnic, silnic, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací podle zákona o pozemních komunikacích

je speciálním stavebním úřadem pro stavbu silnic II. a III. tříd, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací ve správním obvodu obce s rozšířenou působností

přijímá ohlášení stavebních úprav a udržovacích prací
vydává stavební povolení na stavby, které spadají do jeho kompetencí
povoluje změny staveb před jejím dokončením
rozhoduje o prodloužení platnosti stavebních povolení
povoluje užívání staveb (kolaudace) k určenému účelu, pro které vydal stavební povolení
povoluje předčasné užívání staveb
povoluje prozatímní užívání staveb ke zkušebnímu provozu
povoluje změny v užívání staveb
nařizuje provedení údržby staveb, terénních úprav, prací a zařízení
nařizuje provedení nezbytných úprav na stavbě nebo stavebním pozemku
povoluje a nařizuje odstranění staveb
nařizuje provedení neodkladných zabezpečovacích prací
nařizuje vyklizení stavby
nařizuje vlastníkovi stavby pořízení dokumentace skutečného provedení (v případě, že dokumentace se nedochovala, nebyla pořízena či není v náležitém stavu), případně pořízení zjednodušené dokumentace (pasport stavby)
projednává přestupky fyzických, právnických a podnikajících osob proti stavebnímu řádu a ukládá pokuty
eviduje a zabezpečuje ukládání správních rozhodnutí se souvisejícími písemnostmi
umožňuje fyzickým i právnickým osobám, které prokáží odůvodněnost svého požadavku nahlížet do dokumentace staveb a pořizovat si z ní výpisy a kopie
při pochybnostech o rozsahu oprávnění těchto osob, rozhoduje o jejich vstupu osob na cizí pozemky a stavby
v jednotlivých řízeních podle stavebního zákona se pokouší o dosažení dohody mezi účastníky řízení u těch námitek, které vyplývají z vlastnických nebo jiných práv k pozemkům nebo stavbám, ale překračují rozhodovací pravomoc odboru stavební úřad nebo spolupůsobících orgánů státní správy, případně odkazuje účastníky řízení na občanskoprávní řešení, provádí kontrolu oznamovací, ohlašovací a registrační povinnosti plátců a poplatníků místních poplatků (daní) spolupracuje s ostatními orgány státní správy
projednává přestupky fyzických, právnických a podnikajících osob proti stavebnímu řádu a ukládá pokuty

na základě ustanovení zákona o provozu na pozemních komunikacích

stanovuje dopravní značení na silnicích II. a III. tř., na místních komunikacích a na veřejně přístupných účelových komunikacích ve správním obvodu obce s rozšířenou působností

Dopravní úřad

pro městskou autobusovou dopravu („MAD“) v Chomutově

pro TAXI-služby ve správním obvodu obce s rozšířenou působností

uděluje licence na provozování veřejné linkové osobní dopravy pro MAD
rozhoduje o změně, odejmutí nebo zrušení licence na provozování linek městské autobusové dopravy
zjišťuje zdroj ohrožování provozu MAD
schvaluje formální správnost jízdních řádů MAD
předává schválené jízdní řády MAD do centrálního informačního systému jízdních řádů
zavádí názvy zastávek do centrálního registru zastávek
vydává stanovisko k uzavírkám v případě dočasného zrušení autobusové zastávky
vykonává státní odborný dozor nad MAD
spolupracuje s živnostenským úřadem ve věci provozovatelů taxislužeb
vydává a odebírá průkaz způsobilosti pro řidiče vozidel taxislužby
na základě zjištění o porušení zákona ukládá sankce provozovatelům taxislužeb a řidičům
podává návrhy živnostenskému úřadu na zrušení živnostenského oprávnění provozovatelů taxislužeb
přijímá hlášení příslušných orgánů o provedených kontrolách provozovatelů taxislužeb
spravuje evidenci provozovatelů taxislužeb a jejich vozidel
vykonává státní odborný dozor nad taxislužbami
ve správním obvodu obce s rozšířenou působností vydává a odebírá povolení k provozování stanice měření emisí
vykonává státní odborný dozor nad stanicemi měření emisí
projednává přestupky ve věcech taxislužeb podle zákona o silniční dopravě a stanic měření emisí podle zákona o provozu na pozemních komunikacích

Drážní úřad

vykonává působnost drážního správního úřadu pro trolejbusovou dopravu na území měst Chomutova a Jirkova

vydává úřední povolení k provozování trolejbusové dráhy
rozhoduje o zrušení úředního povolení k provozování trolejbusové dráhy
vydává rozhodnutí o omezení provozování trolejbusové dráhy
vydává rozhodnutí o zrušení trolejbusové dráhy
uděluje licence k provozování drážní dopravy na trolejbusové dráze
vydává rozhodnutí o změně licence k provozování drážní dopravy na trolejbusové dráze
rozhoduje o odejmutí licence k provozování drážní dopravy na trolejbusové dráze
vydává rozhodnutí o omezení drážní dopravy na trolejbusové dráze
posuzuje a ověřuje odbornou způsobilost osob a vydává průkazy způsobilosti k řízení drážního vozidla
rozhoduje o omezení řízení nebo zákazu řízení, nebo o odejmutí průkazu způsobilosti k řízení osobám řídícím drážní vozidlo na trolejbusové dráze
nařizuje přezkoušení zdravotní a odborné způsobilosti osob řídících drážní vozidlo
zjišťuje zdroje ohrožování trolejbusové dráhy a zdrojů rušení drážního provozu
vydává rozhodnutí o rozsahu a způsobu provedení nezbytných opatření a o tom, kdo je provede, vznikne-li nebezpečí ohrožení trolejbusové dráhy z jednání vlastníků nemovitostí v sousedství této dráhy
vydává akreditaci školitelům pro výuku odborné způsobilosti a znalosti osob zajišťujících provozování dráhy a drážní dopravu na dráze trolejbusové
rozhoduje ve sporech o uzavření smlouvy o provozování drážní dopravy na dráze trolejbusové a o výkonu práv a povinností z této smlouvy
schvaluje formální správnost jízdních řádů trolejbusové dopravy
postupuje schválené jízdní řády trolejbusové dopravy do centrálního informačního systému jízdních řádů
vykonává státní dozor ve věcech ve věcech trolejbusové dráhy v působnosti obce

III. Ostatní úkoly odboru

Zabezpečuje ukládání a péči o stavební dokumentaci všech staveb ve správním obvodu Chomutova jako obce s pověřeným obecním úřadem.
V souladu s §31 zákona 128/2000 Sb. O obcích, rozhoduje o tom, jakým popisným, orientačním nebo evidenčním číslem bude označena budova ve městě.
ve veřejném zájmu provádí vyvlastňovací řízení kpozemkům, stavbám a právům k nim za účelem dosažení přechodu, popřípadě omezení vlastnického práva nebo zřízení, zrušení, popřípadě omezení práva věcného břemene k pozemkům a stavbám.
Odbor vyhotovuje směrnice a metodické pokyny v souladu se strukturovanou dokumentací MMCH a v souladu s touto náplní.

Přehled právních předpisů vztahujících se k činnosti odboru:

Zákon č. 255/2012 Sb., o státní kontrole
Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)
Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů,
Zákon č. 21/2006 Sb., o ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a o ověřování pravosti podpisu
Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a změně některých zákonů
Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích
Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči
Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech
Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivu na životní prostředí (EIA), ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (vyvlastňovací zákon)
Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon)
Zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích
Zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury
Zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě
Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích
Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách
Zákon č. 274/2001 Sb. o vodovodech a kanalizacích
Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád
Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě
Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách
Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích
Zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích